KERNPUNTEN over de immigratie van geschoolde arbeiders uit derde landen door de federale overheid

De toekomst van Duitsland als vestigingsplaats hangt er voor een groot deel van af, hoe goed we zullen slagen, om de geschoolde arbeidskrachten veilig te stellen en uit te breiden. De Duitse economie bloeit momenteel. Ook de arbeidsmarkt is uitstekend: De werkloosheid is lager dan sinds de hereniging en de sociale zekerheidsbijdragen hebben een recordhoogte bereikt. In sommige regio's is er al volledige werkgelegenheid. Maar deze aangename ontwikkeling betekent ook, dat bedrijven en bedrijven het vandaag al moeilijk hebben, voor bepaalde kwalificaties, Regio's en industrieën om gekwalificeerde specialisten voor de toekomst te vinden. Al met al is het tekort aan geschoolde arbeidskrachten uitgegroeid tot een aanzienlijk risico voor de Duitse economie. De steeds merkbaarder wordende demografische verandering en de snel voortschrijdende digitalisering zullen dit in de toekomst versterken. Als we concurrerend blijven en Duitsland als sterke vestigingsplaats willen behouden, we moeten samenwerken met de industrie om geschoolde arbeidskrachten aan te trekken, die de arbeidsmarkt nodig heeft: Universitair afgestudeerden en mensen met een gekwalificeerde beroepsopleiding. Ook de stabiliteit van onze socialezekerheidsstelsels hangt hier nauw mee samen.
We zullen het concept van geschoolde arbeid van de federale overheid herschikken, door een alomvattende vaardighedenstrategie in het kabinet te hebben 2019 Bepaal en focus op drie gebieden: het huiselijk, het Europese en internationale geschoolde arbeidspotentieel. De federale regering zal de strategie voor geschoolde arbeid uitwerken in samenspraak met de sociale partners.
Onze inspanningen zijn daar primair op gericht, om het binnenlandse potentieel te vergroten en veilig te stellen. We zullen onze inspanningen opvoeren om een ​​beter evenwicht tussen werk en privéleven te bereiken, omdat het van toepassing is, om het waardevolle, nog onbenutte potentieel van met name vrouwen aan te boren. We willen hen ook in staat stellen om mee te doen, wiens integratie op de eerste arbeidsmarkt moeilijk is en speciale ondersteuning of inspanningen vereist. Een belangrijke stelschroef zal zijn om de inzetbaarheid van alle werknemers te waarborgen. Het is specifiek van toepassing, om ze te ondersteunen, om hun kwalificaties en vaardigheden te behouden en aan te passen in de veranderende wereld van werk. Om dit te doen, worden we een National Wei-
samen met alle stakeholders een onderwijsstrategie ontwikkelen, om de bijscholingsprogramma's van de federale en deelstaatregeringen te bundelen en beter af te stemmen op de behoeften van werknemers en bedrijven. We willen een nieuwe cultuur van bijscholing tot stand brengen, gebaseerd op de uiteenlopende inzet voor bijscholing in bedrijven en de motivatie van werknemers.
Als federale overheid creëren we de juiste randvoorwaarden voor het aantrekken van geschoolde arbeidskrachten. Om tegemoet te komen aan de behoeften van de arbeidsmarkt van de toekomst, alle betrokkenen moeten hun steentje bijdragen. Dit omvat ook, het potentieel van mensen met een vluchtelingenachtergrond, die op grond van hun verblijfsstatus mogen werken, gebruiken voor onze arbeidsmarkt.
Ook bij de uitvoering van het regeerakkoord, de uniforme toepassing van de opleidingstolerantie (3+2-regulatie) geïmplementeerd en de afgesproken opleidingen in helperberoepen zijn opgenomen.
Wij staan ​​achter het principe van scheiding van asiel en arbeidsmigratie. We zullen duidelijke criteria definiëren voor een betrouwbaar statuut van getolereerde personen in het verblijfsrecht, die door hun werk in hun levensonderhoud voorzien en goed geïntegreerd zijn.
Daarnaast gaan we meer doen om dit te promoten, dat meer mensen een gekwalificeerde opleiding volgen.
Geschoolde arbeidskrachten uit het buitenland leveren nu al een belangrijke bijdrage aan het concurrentievermogen van de Duitse economie. Na de hoge economische groei van de afgelopen jaren werd ook de immigratie uit de lidstaten van de Europese Unie ondersteund, dit migratiesaldo loopt momenteel terug. Hier gaan we in de toekomst meer voor doen, Om langetermijnkansen in Duitsland te tonen aan geschoolde werknemers uit de lidstaten van de Europese Unie.
Al deze inspanningen zullen in de toekomst echter niet voldoende zijn, voldoende arbeiders te mobiliseren. Daarnaast moeten we dus ook aanzienlijk succesvoller worden in het aantrekken van gekwalificeerde specialisten uit derde landen. Dit geldt ook voor de opleiding tot specialist. Het is belangrijk: We willen geen immigratie van ongekwalificeerde onderdanen van derde landen. Dat borgen we door middel van duidelijke criteria, dat de regels niet misbruikt kunnen worden.
Over het algemeen stemmen we onze inspanningen af ​​op de behoeften van onze economie en houden we rekening met kwalificaties, leeftijd, taalvaardigheid, Bewijs van een specifiek werkaanbod en voldoende middelen van bestaan.
Wij willen de administratieve procedures in de In- en in het buitenland efficiënter en transparanter.

Tegen deze achtergrond hebben wij op basis van het regeerakkoord tot de volgende punten besloten voor het gericht en gecontroleerd werven van gekwalificeerde specialisten uit derde landen:

1. wettelijk kader: Beheers en versterk de immigratie van geschoolde werknemers waar nodig
Met een Skilled Immigration Act regelen we duidelijk en begrijpelijk, die naar werk- en trainingsdoeleinden kunnen naar ons toekomen en wie niet. We gaan uit van de behoefte aan geschoolde arbeidskrachten in onze economie en gaan de bestaande regelgeving gericht ontsluiten en duidelijker en transparanter maken. We richten ons op de behoefte aan geschoolde arbeidskrachten met een gekwalificeerde beroepsopleiding. blijft belangrijk, dat we principieel vasthouden aan de gelijkwaardigheidstoets van de kwalificaties, verzekeren, dat geschoolde werknemers op lange termijn integreren op de arbeidsmarkt. Ook het onderzoek naar de arbeidsvoorwaarden door het Federaal Arbeidsbureau blijft van kracht. We zullen immigratie in de sociale systemen voorkomen.
Als er een baan is en een erkende kwalificatie, zijn bedoeld voor universitair afgestudeerden en specialisten met een gekwalificeerde beroepsopleiding in alle beroepen, waartoe de verworven kwalificatie toelaat, in Duitsland kunnen werken. Hiermee vervalt de beperking tot knelpuntberoepen. Wij zien in principe af van de voorrangscontrole. Er komt een kans om onze medewerkers te beschermen, de voorrangstoets handhaven in arbeidsmarktregio's met een bovengemiddelde werkloosheid of. op korte termijn weer worden ingevoerd.

Voor specialisten met een gekwalificeerde beroepsopleiding, die uit het buitenland komen, we zullen de mogelijkheid (zonder rechtsvordering) van tijdelijk verblijf om een ​​baan te zoeken in alle beroepen, waartoe de verworven kwalificatie toelaat, analoog aan de regeling voor universitair afgestudeerden (6 maanden) voorzien in. De voorwaarde is in het bijzonder, dat een erkende kwalificatie en Duitse taalvaardigheid die overeenkomt met de gewenste activiteit beschikbaar is. Om economische redenen kunnen bepaalde beroepsgroepen bij ordonnantie van de federale overheid worden uitgesloten. We verwerpen immigratie in de sociale systemen. Daarnaast houden wij ons aan de eis van bewijs van bestaanszekerheid voor binnenkomst. De regeling is beperkt tot vijf jaar.
De mogelijkheid die er al is, kwalificatiemaatregelen in Duitsland uitvoeren op basis van buitenlandse kwalificaties om een ​​in Duitsland erkende kwalificatie te verkrijgen (§ 17a Verblijfswet), zou meer gebruikt moeten worden. Dus we zullen het controleren, hoe we deze mogelijkheid juridisch en daadwerkelijk aantrekkelijker kunnen maken.

Om tegemoet te komen aan het groeiend aantal openstaande opleidingsplaatsen, we willen de toegang tot beroepsopleiding verbeteren. Daarbij kijken we naar de randvoorwaarden, hoe we mogelijkheden kunnen creëren om een ​​stageplaats te zoeken en welke sollicitanten hiervoor geschikt zijn.
Voor meer transparantie gaan we de regelgeving over de immigratie van geschoolde arbeidskrachten herstructureren, verenigen en vereenvoudigen. We willen geschoolde werknemers in het buitenland een duidelijk en betrouwbaar signaal geven over hun kansen en vooruitzichten in Duitsland. Daarnaast willen we verdere structurele vereenvoudigingen van het verblijfsrecht en aanpassing van definities, procedures en verantwoordelijkheden.

2. borgen van de kwaliteit van de beroepsuitoefening: Snelle en gemakkelijke herkenningsprocedures
We hebben goed opgeleide professionals nodig: De erkenning van meegebrachte beroepskwalificaties is een sleutel tot succesvolle integratie op de arbeidsmarkt. Het verzekert perspectieven op de arbeidsmarkt en draagt ​​bij aan het waarborgen van de kwaliteit van de beroepsuitoefening in Duitsland. Duitsland aantrekkelijker maken voor internationaal geschoolde arbeidskrachten, we willen de voorwaarden scheppen, dat de gelijkwaardigheidstoets van de beroepsbeoefenaar of. academische kwalificaties wordt zo snel en gemakkelijk mogelijk uitgevoerd.

In samenwerking met de deelstaten willen we het erkenningssysteem voor beroepskwalificaties verder ontwikkelen, efficiënter maken door bundeling en centralisatie en vereenvoudigen met behoud van kwaliteitsnormen. Wij streven naar het opzetten van een verrekenkantoor erkenning, begeleidt de vakkrachten uit het buitenland door de erkenningsprocedure en ondersteunt deze.
We zullen doorgaan met het verbeteren van de aangeboden informatie voor potentiële vakkrachten.
We breiden de adviesdiensten voor geïnteresseerden in het buitenland uit, zowel op locatie als door de uitbouw van een centrale adviesstructuur. Daarnaast breiden we de regionale adviesdienst voor vakkrachten uit het buitenland uit in het kader “Integratie door Kwalificatie (IQ)" uitbreiden.
We breiden de erkenningsbeurs uit.
We willen de dringende behoefte van onze economie aan IT-specialisten mogelijk maken, evenals in andere geselecteerde knelpuntberoepen met sterke praktische kennis, zelfs zonder formele kwalificaties toegang tot de arbeidsmarkt, als ze een baan hebben.

3. Gerichte werving van geschoolde arbeidskrachten: Strategie voor gerichte werving van vakkrachten en verbeterde marketing samen met het bedrijfsleven
Wij willen gericht geschoolde arbeidskrachten en toekomstige vakkrachten naar Duitsland halen. Hiervoor bouwen we voort op de talrijke goede en succesvolle initiatieven die er al zijn met een gezamenlijke strategie van de federale overheid in samenwerking met de privésector.
We zullen samenwerken met zowel de economie als de gezondheid- en zorginstellingen ontwikkelen een behoeftegerichte en gerichte reclamestrategie voor het werven van geschoolde arbeidskrachten met het oog op geselecteerde doellanden. Naast gerichte marketing en bemiddeling- en matchingsactiviteiten, dit zou ook het opzetten van opleidingsmogelijkheden in het buitenland moeten omvatten. We willen ook bedrijven in geselecteerde doellanden ondersteunen, aanvullende opleiding voor de Duitse arbeidsmarkt. We zullen coherent handelen in onze acties op het terrein. Als federale overheid zijn we op de hoogte van de internationale principes voor een ethisch verantwoorde aanwerving van vakkrachten en zullen we hiermee rekening houden in onze maatregelen en positieve effecten (z.B. capaciteit opbouwen, Versterking van de lokale economische ontwikkeling) financieel ondersteunen.

Het officiële informatieportaal www.make-it-in-germany.com we willen het uitbouwen tot een overkoepelend portaal van de federale overheid voor vakkrachten uit het buitenland. Dit wordt gezamenlijk gedaan door BMWi en de Duitse industrie- en de Vereniging van Kamers van Koophandel wordt hiervoor "Openen van buitenlands geschoold arbeidspotentieel en creëren van een cultuur van welkom" gebruikt, geplande maatregelen voor de gerichte werving van geschoolde arbeidskrachten afstemmen op de behoeften van de economie.

4. Duitse taalvaardigheid belangrijk: Meer taalondersteuning in de In- en in het buitenland
Kennis van de Duitse taal is erg belangrijk, aan de duitser werken- en opleidingsmarkt bestaan. In overeenstemming met de doellanden van de advertentiestrategie zullen we daarom onze taalondersteuning in de In aanbieden- en intensiveren in het buitenland.
Daarom willen we de taalcursussen via het Goethe-Institut meer promoten en de werkgerelateerde taalondersteuning Duits verder ontwikkelen, de medewerking van de economie in het bijzonder de Duitse industrie- en KvK-dag/Duitse KvK in het buitenland, Federale Vereniging van Duitse Industrie, Confederatie van Duitse werkgeversverenigingen, Centrale Vereniging van Duitse Ambachten maar ook regionale verenigingen zoals Nah- en het Midden-Oosten vereniging of individuele bedrijven) uitbreiden met buitenlandse vertegenwoordigingen met als doel het Duits als vreemde taal te promoten, z.B. in de vorm van stages, lezingen of carrièredagen (vooral in samenwerking met de scholen van het partnerschoolinitiatief (PASCH)),

Meer gebruik van toetsformaten voor werkgerelateerde taalvaardigheid van het Goethe Instituut en het Centraal Bureau voor Scholen in het Buitenland, het verwerven van taal- en de mogelijkheid om in een pakket te studeren bevorderen (bijvoorbeeld via de reeds bestaande "Studienbrücke" van het Goethe-Institut), de mogelijkheid onderzoeken om voorbereidende colleges uit te breiden, met name in het buitenland (Verwerving van taalkwalificaties en toelatingseisen voor de universiteit) en creëer de mogelijkheid, voorbereidende cursussen in het buitenland volgen (inclusief beoordelingstoets), Uitbreiden van beroepssamenwerking met scholen in het buitenland en opleidingspartnerschappen, bijdragen, de behoefte aan specialisten met een gekwalificeerde beroepsopleiding (z.B. op het gebied van technologie, HET, Gezondheid en zorg) ter dekking en aanbod van beroepsopleidingsprogramma's met geïntegreerde taalopleiding, zeker in de zorgsector, creëren, die voornamelijk in het buitenland worden aangeboden en door de industrie zelf worden gefinancierd.

5. Administratieve procedures in de In- en in het buitenland efficiënter en transparanter
Suggesties uit de praktijk om de communicatie te verbeteren, We houden rekening met de duur van de procedure en de beschikbaarheid van onze autoriteiten. We zullen de procedures tussen visumkantoren uitleggen, immigratie autoriteiten, de arbeidsadministratie, instanties die verantwoordelijk zijn voor de erkenning van beroepskwalificaties en het Federaal Bureau voor Migratie en Vluchtelingen en op deze basis efficiënter, transparanter en toekomstgerichter maken.
We benutten en vergroten de mogelijkheden voor e-overheidsoplossingen en willen een concurrerend online aanbod opzetten voor informatie en advies en in de toekomst ook voor aanvragen en communicatie tussen betrokkenen; We willen met name het visumproces digitaliseren. We onderzoeken mogelijkheden voor het bundelen van competenties.
Wij willen, dat de diplomatieke missies in het buitenland de best mogelijke ondersteuning krijgen van de binnenlandse autoriteiten bij de procedures voor het immigreren van geschoolde arbeidskrachten, om het proces te versnellen.

De administratieve procedures in de federale overheid worden geschraagd door de nodige financiële en personele middelen.
Zorgen voor een coherente aanpak en nauw met elkaar verweven maatregelen binnen de federale overheid, we hebben in april 2018 op het niveau van de staatssecretaris is een stuurgroep ingesteld. Hier blijven we regelmatig informatie uitwisselen over de nodige maatregelen en kijken we naar nieuwe uitdagingen. Samen willen we onze doelen bereiken.

Mochten deze versoepelingen 2023 eindigen in een wet, zou dit een manier zijn om geschoolde arbeiders aan te werven.

Uw Rudolf Sagner